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農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實(shí)踐

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實(shí)踐

來(lái)源：未知 日期：2020-02-27 點(diǎn)擊：次

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，創(chuàng)造了燦爛而豐富多彩的農(nóng)耕文明，歷朝歷代均視農(nóng)業(yè)為國(guó)家之根本。在工業(yè)和服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題依然是國(guó)家的根本問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全和長(zhǎng)治久安。但農(nóng)業(yè)占社會(huì)經(jīng)濟(jì)的比重下降的趨勢(shì)和整體呈現(xiàn)發(fā)展乏力、技術(shù)落后的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為了提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、技術(shù)化水平，探索作物新品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式等創(chuàng)新發(fā)展路徑，在中央和地方試圖以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的總體思路下，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在我國(guó)各地陸續(xù)開展，呈現(xiàn)出百花齊放的局面。
 
農(nóng)業(yè)園區(qū)是我國(guó)在近20 年內(nèi)常見(jiàn)的一種專業(yè)類型園區(qū)，具有多種形式和不同的名稱，呈現(xiàn)出多類型、多尺度、多層級(jí)、多模式農(nóng)業(yè)園區(qū)同步發(fā)展的格局。
 
根據(jù)我們?cè)谌珖?guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通常每一個(gè)縣（市）都會(huì)有一或兩個(gè)以政府投入為主體的縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，根據(jù)資料顯示，截至2018 年6 月19 日，我國(guó)共有3185 個(gè)縣（市），縣（市）層面政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于5000 家；如果加上各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、專類特殊園區(qū)及數(shù)量更為龐大的由企業(yè)、個(gè)人投資的農(nóng)業(yè)園區(qū)，這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)更驚人。
 
從類型層面理解，農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一種，具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命，但在園區(qū)的規(guī)劃管理之中，農(nóng)業(yè)園區(qū)與各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等存在較大差異，除農(nóng)業(yè)園區(qū)外的上述園區(qū)用地基本以建設(shè)用地為主，以城鎮(zhèn)的管理模式為主導(dǎo)，涉及的關(guān)系和要素較為簡(jiǎn)單，而農(nóng)業(yè)園區(qū)用地以生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間為主，園區(qū)內(nèi)部包含建設(shè)用地、農(nóng)田、林地、水系等多種土地類型，涉及多種用地的管理部門，這為農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)了許多的困擾。
 
另外，在園區(qū)規(guī)劃和土地管理體系中，農(nóng)業(yè)園區(qū)沒(méi)有形成國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范和審批程序，同時(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的類型多種多樣，規(guī)劃編制單位的專業(yè)背景也各不相同，農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃呈現(xiàn)五花八門、各具特色的現(xiàn)象，這使得農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理工作面臨許多的困惑，因而需要系統(tǒng)化地分析農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和規(guī)劃技術(shù)方法的要點(diǎn)，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制體系。
 
基于以上現(xiàn)實(shí)需求，《農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實(shí)踐》（張?jiān)票? 蔣五一著. 北京：科學(xué)出版社,2019.12）一書：
 
從農(nóng)業(yè)園區(qū)的類型和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)入手，闡述了我國(guó)存在的農(nóng)業(yè)園區(qū)類型及其發(fā)展歷程，并對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用到的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、增長(zhǎng)極理論、生態(tài)位理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論等相關(guān)經(jīng)典理論進(jìn)行了解讀，形成了統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃思維路徑和基本技術(shù)流程體系；
 
在園區(qū)整體規(guī)劃層面，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的基本功能構(gòu)成和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入解析，結(jié)合案例對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)前期策劃的方法、內(nèi)容和主題創(chuàng)意進(jìn)行了闡述，在用地空間布局模式方面總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的多種形式，并對(duì)其功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)；
 
在專項(xiàng)規(guī)劃層面，本書分別對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、游憩規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等方面的內(nèi)容進(jìn)行了介紹；
 
在規(guī)劃管理控制層面，本書創(chuàng)新性地提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的理論與實(shí)踐探索，并提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系。
 
 

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農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實(shí)踐

2020-02-27 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:次

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，創(chuàng)造了燦爛而豐富多彩的農(nóng)耕文明，歷朝歷代均視農(nóng)業(yè)為國(guó)家之根本。在工業(yè)和服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題依然是國(guó)家的根本問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全和長(zhǎng)治久安。但農(nóng)業(yè)占社會(huì)經(jīng)濟(jì)的比重下降的趨勢(shì)和整體呈現(xiàn)發(fā)展乏力、技術(shù)落后的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為了提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、技術(shù)化水平，探索作物新品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式等創(chuàng)新發(fā)展路徑，在中央和地方試圖以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的總體思路下，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在我國(guó)各地陸續(xù)開展，呈現(xiàn)出百花齊放的局面。
 
農(nóng)業(yè)園區(qū)是我國(guó)在近20 年內(nèi)常見(jiàn)的一種專業(yè)類型園區(qū)，具有多種形式和不同的名稱，呈現(xiàn)出多類型、多尺度、多層級(jí)、多模式農(nóng)業(yè)園區(qū)同步發(fā)展的格局。
 
根據(jù)我們?cè)谌珖?guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通常每一個(gè)縣（市）都會(huì)有一或兩個(gè)以政府投入為主體的縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，根據(jù)資料顯示，截至2018 年6 月19 日，我國(guó)共有3185 個(gè)縣（市），縣（市）層面政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于5000 家；如果加上各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、專類特殊園區(qū)及數(shù)量更為龐大的由企業(yè)、個(gè)人投資的農(nóng)業(yè)園區(qū)，這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)更驚人。
 
從類型層面理解，農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一種，具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命，但在園區(qū)的規(guī)劃管理之中，農(nóng)業(yè)園區(qū)與各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等存在較大差異，除農(nóng)業(yè)園區(qū)外的上述園區(qū)用地基本以建設(shè)用地為主，以城鎮(zhèn)的管理模式為主導(dǎo)，涉及的關(guān)系和要素較為簡(jiǎn)單，而農(nóng)業(yè)園區(qū)用地以生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間為主，園區(qū)內(nèi)部包含建設(shè)用地、農(nóng)田、林地、水系等多種土地類型，涉及多種用地的管理部門，這為農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)了許多的困擾。
 
另外，在園區(qū)規(guī)劃和土地管理體系中，農(nóng)業(yè)園區(qū)沒(méi)有形成國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范和審批程序，同時(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的類型多種多樣，規(guī)劃編制單位的專業(yè)背景也各不相同，農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃呈現(xiàn)五花八門、各具特色的現(xiàn)象，這使得農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理工作面臨許多的困惑，因而需要系統(tǒng)化地分析農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和規(guī)劃技術(shù)方法的要點(diǎn)，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制體系。
 
基于以上現(xiàn)實(shí)需求，《農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實(shí)踐》（張?jiān)票? 蔣五一著. 北京：科學(xué)出版社,2019.12）一書：
 
從農(nóng)業(yè)園區(qū)的類型和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)入手，闡述了我國(guó)存在的農(nóng)業(yè)園區(qū)類型及其發(fā)展歷程，并對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用到的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、增長(zhǎng)極理論、生態(tài)位理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論等相關(guān)經(jīng)典理論進(jìn)行了解讀，形成了統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃思維路徑和基本技術(shù)流程體系；
 
在園區(qū)整體規(guī)劃層面，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的基本功能構(gòu)成和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入解析，結(jié)合案例對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)前期策劃的方法、內(nèi)容和主題創(chuàng)意進(jìn)行了闡述，在用地空間布局模式方面總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的多種形式，并對(duì)其功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)；
 
在專項(xiàng)規(guī)劃層面，本書分別對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、游憩規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等方面的內(nèi)容進(jìn)行了介紹；
 
在規(guī)劃管理控制層面，本書創(chuàng)新性地提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的理論與實(shí)踐探索，并提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系。